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关于公布《福州大学仪器设备网上竞价采购实施细则》的通知


校实设处【2017】02号


为进一步提高我校仪器设备的采购效率,即日起启用“网上竞价”采购方式。现将《福州大学仪器设备网上竞价采购实施细则》予以公布,请各单位认真贯彻执行。

实验室建设与设备管理处

2017年5月9日

 

福州大学仪器设备网上竞价采购实施细则

第一章 总则

第一条 为规范我校仪器设备网上竞价采购行为,保证网上竞价采购工作的顺利开展,根据相关法律法规及相关文件规定,结合我校仪器设备采购实际情况,特制定本实施细则。

第二条 本办法中的网上竞价是指校实验室建设与设备管理处(以下称主管部门)通过福州大学仪器设备采购系统公开发布采购信息,供应商在规定时间内通过福州大学采购服务平台(以下简称采购服务平台)在线报价,学校依规定程序接受、审批供应商报价,确定成交供应商并网上公布采购结果的采购形式。

第三条 网上竞价采购遵循公平、公开、公正、诚信等基本原则。

第二章 网上竞价适用范围及成交原则

第四条 单次申购金额人民币3万元(含)至10万元(不含)的,原则上必须以网上竞价方式进行采购。确需按其他采购方式执行的采购项目,须严格控制,履行相应申报审批程序。法律法规及其他文件另有规定的,依相关规定办理。

第五条 确定成交供应商应遵循兼顾信誉及实际需求基础上的最低价原则,即对供应商的选择由价格、供应商的信誉、实际需求等因素确定,具体操作方式如下:

(一)直接选择报价最低的供应商;报价相同时,按报价时间先后顺序确定。

(二)满足下列条件之一的,填写理由并经主管部门批准后,可退而选择报价次低的供应商:

1、最低价供应商应标不符合申购人需求;

2、最低价供应商在采购服务平台中的信用评价为“三星”或低于“三星”的,可退选次低价供应商,依次类推。

(三)对因采购实际需求等原因作其它特殊选择的,申购人应书面向主管部门充分说明其理由,经批准后方可执行。

第三章 网上竞价流程及操作要求

第六条 网上竞价操作流程

(一)申购人登入福州大学仪器设备采购系统填写申购信息;

(二)主管部门审核、发布需求公告;

(三)供应商网上报价;

(四)申购人初选;

(五)主管部门审核确认初选结果;

(六)主管部门发布竞价结果公告;

(七)申购人依据竞价结果通知书签订竞价采购合同;

(八)申购人根据供货及服务情况对成交供应商进行评价。

第七条 申购人应在申购页面上准确完整无歧义地描述拟购仪器设备的名称、品牌、数量、规格型号、技术指标、交货时间与地点、付款方式、售后服务要求、经费来源等申购信息,申购人应对申购信息的准确性、可确定性与合理性负责,申购信息一经提交不得随意更改。

第八条 竞价需求公告发布后,申购人变更采购需求或取消采购的,应向主管部门提交项目负责人签字并加盖单位公章的书面申请材料,充分说明其理由,由主管部门批准后方可变更或取消。

第九条 需求公告在线竞价时间不少于3个工作日。

第十条 供应商报价应包含税金、备件、技术资料、保险、运输、安装、调试、检验、验收、培训、售后服务、外贸代理等一切相关费用,不得对采购人加收报价之外的任何费用。供应商必须保证其报价自竞价截止之日起30个工作日内有效。

第十一条 供应商参与竞价应当响应采购人提出的所有需求,在竞价时间截止前供应商可更改调整报价,竞价时间截止后不得对报价及相关内容做任何更改或退出。竞价延时阶段,供应商不得提高自己的报价。

第十二条 有效报价供应商一般不少于3家,竞价时限截止后有效报价供应商未满3家的,可延长3个工作日的竞价时间,竞价延时截止后,竞价程序将不受有效报价供应商数量的限制,申购人可按程序继续在有效报价供应商中选定成交供应商。

第十三条 在竞价截止之日起,申购人须在5个工作日内登入采购平台,按本细则规定的成交原则通过初选程序确定候选成交供应商。

第十四条 主管部门对申购人初选结果进行审核认可后,在采购服务平台发布竞价结果公告,并向成交供应商发出竞价结果通知书。

第十五条 申购人与成交供应商应在竞价结果通知书限定的时间内签订竞价采购合同,各学院、各单位行政负责人或项目经费负责人代表福州大学对外签订竞价采购合同,实验室建设与设备管理处代表学校对采购合同加盖学校设备合同专用章。

第四章 各方权责

第十六条 采购服务平台对供应商实施注册准入制度,对供应商资质、信用等的真实性、合规性负责;采购服务平台负责对供应商进行资质认证和材料审核;负责对供应商资质材料的定期年审及维护更新。

第十七条 在采购服务平台在线注册的供应商应符合下列条件

(一)具有法人资格,能独立承担民事责任。

(二)具有健全的财务会计制度。

(三)具有良好的履约能力和商业信誉。

(四)具有良好的售后服务和完善的技术保障。

(五)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

第十八条 供应商应恪守国家有关法律法规,诚信经营,以产品质量、价格及售后服务优势取胜,为采购人提供优质的产品和售后服务,接受采购人的评价。

第十九条 供应商有下列情形之一的,可视违规情节轻重予以警告、责令限期整改、暂停或取消网上竞价资格等处理,供应商此次报价无效,同时承担相应的法律责任:

(一)提供虚假材料骗取网上竞价采购会员资格;

(二)提供来源不明、盗版、假冒伪劣等不合格、不合法产品;

(三)报价不严肃或恶意报价而影响竞价工作正常进行;

(四)采取不正当手段诋毁、排挤或串通其他供应商;

(五)对采购人进行人身攻击;

(六)向采购人行贿或提供其他不正当利益。

(七)成交后无正当理由拒绝签订合同。

(八)存在重大违约行为。

(九)发生其他违规或违约情况的。

第二十条 对于受到投诉并经查实两次以上的供应商,采购人可要求采购服务平台将其纳入黑名单,且三年内不得参加福州大学任何形式的采购活动,同时上报各级财政部门和有关部门的信用信息平台。

第二十一条 与采购人存在法律纠纷的供应商,在纠纷未处理完成前该供应商不得参加网上竞价活动;纠纷处理完成后,采购人将视具体情况决定是否解除其网上竞价限制。

第二十二条 供应商应严格管理自己的账号、密码,用其竞价即等同于供应商承诺服从本办法约定的所有条款。

第五章 附则

第二十三条 学校任何部门或个人不得将依规必须进行网上竞价的采购项目化整为零或者以其他方式规避竞价,凡是应进行网上竞价而未按规定进行竞价的项目,对当事人追究相应责任。

第二十四条 学校纪检监察部门和采购主管部门接受供应商及申购人投诉,由采购主管部门负责协调解决。

第二十五条 本实施细则自发布之日起施行,由实验室建设与设备管理处负责解释。



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